АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ДАППЫ»
Комсомольского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.02.2025 № 8
                с. Даппы 

Об утверждении изменений бюджетного прогноза сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2028 года

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза сельского поселения «Село Даппы» на долгосрочный период, утвержденным постановлением администрации сельского поселения от 01.04.2016 № 26, администрация сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения бюджетного прогноза сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2028 года.
2. Настоящее постановление опубликовать в Вестнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на сайте администрации сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                            
«Село Даппы» Комсомольского
муниципального района 
Хабаровского края                                                                            А.Е.Ерохин

                                                                     УТВЕРЖДЕН
                                                                       постановлением администрации
                                                                      сельского поселения «Село Даппы»
                                                                      Комсомольского муниципального
                                                                      района Хабаровского края
                                     от  06.02.2025  № 8

Изменения бюджетного прогноза
сельского поселения «Село Даппы» 
Комсомольского муниципального района Хабаровского края 
на долгосрочный период до 2028 года

Общие положения
Бюджетный прогноз сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2028 года (далее - Бюджетный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании постановления администрации сельского поселения «Село Даппы» от 01.04.2016 № 26 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза сельского поселения «Село Даппы» на долгосрочный период».
Бюджетный прогноз разработан на основе проекта прогноза социально-экономического развития поселения на долгосрочный период с учетом стратегических целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в указах Президента Российской Федерации.
1. Основные итоги исполнения бюджета сельского поселения «Село Даппы» (основные показатели бюджета сельского поселения «Село Даппы») за 2023 год.
Бюджет поселения за 2023 год по доходам исполнен в сумме 25 400,05 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 628,84 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 14 606,27 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета – 919,49 тыс. рублей. По расходам бюджет исполнен в сумме 25 153,73 тыс. рублей, профицит составил 246,32 тыс. рублей.
Муниципальный долг поселения по состоянию на 01 января 2023г. составил 0,00 тыс. рублей. 

2. Текущее состояние бюджета сельского поселения «Село Даппы» (основные показатели бюджета сельского поселения) за 2024 год
Ожидаемое исполнение бюджета сельского поселения в 2024 году по доходам составит 14 907,49 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 787,40 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 14 120,09 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета – 43,12 тыс. рублей. По расходам ожидаемое исполнение составит 15 245,26 рублей, дефицит 337,77 тыс. рублей. 
Муниципальный долг поселения по состоянию на 01 января 2024 г. составил 0,00 тыс. рублей.

3. Подходы к разработке бюджетного прогноза
Основными принципами долгосрочной бюджетной политики являются надежность, достоверность и консервативность оценок и прогнозов. 
	В основу бюджетного прогноза на 2023-2028 годы заложен базовый вариант прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период.
Налоговые и неналоговые доходы спрогнозированы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основе показателей проекта долгосрочного прогноза социально-экономического развития сельского поселения.
Доходы бюджета спрогнозированы с учетом распределения налоговых и неналоговых доходов между краевым бюджетом, бюджетом муниципального района и бюджетам сельского поселения по нормативам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 года № 169 «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет» и проектом закона Хабаровского края о краевом бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. 
Прогноз на 2023-2028 годы по безвозмездным поступлениям разработан на основании данных главных администраторов доходов и в соответствии с проектом бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края «О бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». 
Формирование объема и структуры расходов бюджета на среднесрочный период (2025 - 2027 годы) произведено в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.
В целях ограничения темпа роста муниципального долга, за основу расчета расходов бюджета сельского поселения на 2025-2027 годы приняты прогнозные показатели по доходам. 
При прогнозировании расходов бюджета сельского поселения на 2025-2027 годы объем расходов местных бюджетов определен с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дефицит (профицит) определяется как разница между доходами и расходами.

4. Прогноз основных характеристик и иных показателей бюджета сельского поселения на долгосрочный период
В прогнозируемом периоде планируется снижение доходов бюджета с 25 400,05 тыс. рублей в 2023 году до 15 906,64 тыс. рублей в 2028 году (на 37,4 %), в том числе рост налоговых и неналоговых доходов с 793,78 тыс. рублей до 868,30 тыс. рублей (на 9,4 %), снижение безвозмездных поступлений с 24 606,27 тыс. рублей до 15 038,34 тыс. рублей (на 38,9 %). 
Расходы бюджета снизятся с 25 153,73 тыс. рублей в 2023 году до 15906,64 тыс. рублей в 2028 году (на 36,8 %).
По состоянию на 01 января 2029 года муниципальный долг составит 0,00 тыс. рублей. 
Прогноз основных показателей бюджета отражен в Приложении № 1.

5.Муниципальный долг сельского поселения «Село Даппы»
Муниципальный долг поселения ожидается в сумме 0,00 тыс. рублей. 

6. Основные подходы (цели и задачи) к формированию и реализации бюджетной политики сельского поселения в долгосрочном периоде
При макроэкономическом бюджетном прогнозировании необходимо применение консервативных оценок, соблюдение жёстких ограничений по размеру дефицита и муниципальному долгу.
Целью долгосрочной бюджетной политики поселения является обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы поселения и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
- увеличение доходов бюджетной системы поселения;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- повышение качества муниципального финансового контроля;
- повышение открытости и доступности бюджетных данных;
- включение процессов управления бюджетными данными в информационную систему "Электронный бюджет".
6.1. Увеличение доходов бюджетной системы 
Основные направления работы в сфере доходов в долгосрочном периоде:
- сокращение недоимки по налоговым и неналоговым платежам;
- обеспечение прироста налоговой базы за счет ее легализации, в том числе за счет легализации «теневой» заработной платы;
- содействие совершенствованию налогового администрирования на основе взаимодействия с налоговыми органами, службой судебных приставов, другими надзорными и правоохранительными органами;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
Налоговая система, а также доходы от управления имуществом должны обеспечить достижение основной цели по формированию бюджетных доходов, необходимых для исполнения расходных обязательств поселения, а также поддерживать благоприятные условия для экономического роста и притока инвестиций.
6.2. Повышение эффективности бюджетных расходов.
При планировании бюджетных расходов необходимо обеспечить безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации, целевых показателей отраслевых "дорожных карт" и других приоритетов администрации сельского поселения.
Выполнение данной задачи включает:
6.2.1. Повышение эффективности и результативности инструментов программного управления путем:
- применения проектного подхода на основе муниципальных программ поселения;
- приведения муниципальных программ поселения в соответствие с документами стратегического планирования;
- соблюдения ответственными исполнителями предельных объёмов расходов по соответствующим муниципальным программам поселения;
- определения ответственными исполнителями приоритетов в рамках муниципальных программ поселения;
- обеспечения "гибкой" структуры расходов, адекватной текущей экономической ситуации и позволяющей отраслевым (функциональным) органам администрации поселения достигать запланированные цели, исходя из имеющихся финансовых ресурсов.
Формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам будет осуществляться на основе нормативов их финансового обеспечения, разработанных в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ), утвержденными в соответствии с общими требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти.
Необходимо продолжить работу:
- по достижению целевых показателей отраслевых "дорожных карт";
- по изучению мнения населения о качестве предоставления муниципальных услуг в социальной сфере;
– по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и его рациональному использованию.
6.2.3. Совершенствование системы муниципальных закупок и повышение её эффективности.
Планирование бюджетных ассигнований, а также формирование планов и планов – графиков муниципальных закупок будут осуществляться в соответствии с требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам, утвержденными отраслевыми (функциональными) органами администрации поселения.
Применение правил нормирования в сфере закупок позволит повысить эффективность использования средств бюджета поселения, в том числе путем пресечения закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши, а также будет способствовать:
- пресечению выставления завышенных начальных (максимальных) цен контракта заказчиками;
- недопущению внесения в технические задания требований, содержащих преференции отдельным хозяйствующим субъектам;
- увеличению конкуренции среди поставщиков за счет повышения прозрачности закупок;
- упрощению контроля, в том числе общественного, за всеми муниципальными закупками.
Использование предусмотренного Федеральным законом № 44-ФЗ механизма централизации закупок будет способствовать формированию единого подхода к осуществлению закупок в поселении и оптимизации бюджетных расходов.
6.2.4. Повышение операционной эффективности расходования бюджетных средств.
К основным мерам по выполнению данной задачи относятся:
- поддержание ликвидности единого счета бюджета поселения;
- равномерного исполнения бюджетных средств в течение финансового года;
- расширение сферы применения принципов казначейского исполнения расходов.
6.3. Поддержание оптимального уровня муниципального долга поселения.
Реализация намеченных мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов должны обеспечить снижение долговой нагрузки на бюджет муниципального поселения. Поддержание долговой нагрузки на бюджет муниципального поселения на безопасном уровне в пределах установленных ограничений является ключевой задачей долговой политики поселения на очередной год и плановый период. 
Целесообразно продолжить работу по повышению качества управления муниципальными финансами, включая развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом, недопущение наличия просроченной кредиторской задолженности. 
Необходимо продолжить проведение мониторинга оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях, соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Крайне важно оказание методической помощи сельским поселениям касающейся реализации отраслевой политики и управления муниципальными финансами. 
Реализация вышеперечисленных мер является важным условием для устойчивого социально-экономического развития сельского поселения и сбалансированности местного бюджета.
6.4. Повышение открытости и доступности бюджетных данных.
Публичности процесса управления муниципальными финансами будет способствовать дальнейшее совершенствование формата представления для граждан информации о расходах бюджетов с учетом структурирования бюджетных данных в разрезе целевых групп заинтересованных пользователей. 
6.5. Включение процессов управления бюджетными данными в поселении в информационную систему "Электронный бюджет".
Администрацией поселения продолжится работа по реализации бюджетных правоотношений с использованием информационной системы "Электронный бюджет", расширению электронного взаимодействия участников и не участников бюджетного процесса федерального, муниципального и краевого уровня. Предполагается поэтапная интеграция в информационную систему "Электронный бюджет" процессов управления закупками, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных смет, а также планов финансово - хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. 
Внедрение компонентов информационной системы "Электронный бюджет" позволит обеспечить стандартизацию и автоматизацию бюджетных процедур, переход на юридически значимый электронный документооборот, преемственность и достоверность бюджетных данных. 
6.6. Повышение качества муниципального финансового контроля.
В рамках решения данной задачи будет продолжена работа по: 
-	внутреннего муниципального финансового контроля, с учетом требований федеральных стандартов внутреннего муниципального финансового контроля;
-	осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе контроля в сфере закупок, в соответствии с принципами риск-ориентированного планирования контрольной деятельности;
-	обеспечению непрерывного процесса систематизации, анализа, обработки и мониторинга результатов контрольных мероприятий, проводимых в рамках внутреннего муниципального финансового контроля, а также мониторинга своевременного устранения нарушений, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий, и принятие объектами контроля мер, направленных на их недопущение впредь, в том числе продолжение процесса автоматизации учета результатов контрольных мероприятий;
-	повышению степени участия главных распорядителей бюджетных средств в системе внутреннего муниципального финансового контроля за расходованием бюджетных средств, 
-	обеспечению взаимного обмена информацией о результатах контрольных мероприятий, проведенных органами внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля, включая информацию о выявляемых рисках в финансово-бюджетной сфере.
Реализация вышеуказанных мер позволит повысить эффективность внутреннего муниципального финансового контроля, обеспечить надлежащий контроль за использованием средств, выделяемых на реализацию муниципальных проектов.

7. Подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения муниципальных программ сельского поселения на период их действия
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ определены на основании подходов, положенных в основу для подготовки проекта бюджета поселения, в порядке, установленном администрацией поселения:
7.1. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ на 2025-2027 годы определены в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
7.2. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ на 2025 год определены исходя из объемов финансирования, установленных нормативными правовыми актами поселения об утверждении муниципальных программ, с учетом их пропорционального сокращения, в целях не превышения прогнозируемых расходов бюджета сельского поселения на 2025 год.
7.3. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ на 2023-2028 годы определены в соответствии с нормативными правовыми актами поселения об утверждении муниципальных программ.
Распределение ассигнований по годам произведено на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ.
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ поселения на 2023-2028 годы представлены в Приложении № 2.
Установленные Бюджетным прогнозом объемы расходов не определяют конечные значения по объемам и структуре расходов в разрезе муниципальных программ поселения. Это индикативная оценка объема расходов, которая в случае подтверждения долгосрочного экономического и бюджетного прогноза может быть включена в состав ассигнований бюджета сельского поселения по соответствующей муниципальной программе поселения на соответствующий период.

8. Основные бюджетные риски
При формировании бюджетного прогноза на долгосрочный период необходимо в полной мере учитывать прогнозируемые бюджетные риски и предусматривать мероприятия по минимизации их неблагоприятного влияния на финансовые показатели сельского поселения и на качество жизни населения. 
В условиях макроэкономической нестабильности наиболее серьезными рисками для бюджетной системы сельского поселения являются:
- изменение системы межбюджетных отношений, сокращение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и бюджета муниципального района;
- превышение прогнозируемого уровня инфляции;
 - повышение тарифов на коммунальные услуги;
- ухудшение фактически сложившихся показателей социально-экономического развития сельского поселения по сравнению с плановыми показателями долгосрочного прогноза.
Данные риски могут повлечь значительное увеличение расходов и снижение доходов местных бюджетов, поэтому в целях минимизации указанных рисков при планировании и исполнении бюджетов необходимо придерживаться консервативного варианта прогноза социально-экономического развития сельского поселения, а также политики оптимизации и сдерживания роста расходов бюджетов.
В целях снижения бюджетных рисков планируется проводить мероприятия по:
- повышению доходного потенциала сельского поселения;
- оптимизации бюджетных расходов.

                                                                                                                                 Приложение 1
                                                                                                                 к изменениям бюджетного                             
                                                                                                                           прогноза сельского поселения на
                                                                                                                              долгосрочный период до 2028 года
ПРОГНОЗ	
основных характеристик бюджета сельского поселения "Село Даппы" Комсомольского муниципального района Хабаровского края	
						(тыс. рублей)	
                                                                                                                               
№ п/п	Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	
1.	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Доходы бюджета сельского поселения - всего	25400,05	14907,49	15082,06	15358,34	15906,64	15906,64	
 	в том числе:	 	 	 	 	 	 	
1.1.	 - налоговые доходы	628,84	614,10	634,33	668,84	696,40	696,40	
1.2.	 - неналоговые доходы	164,94	173,30	162,60	167,20	171,90	171,90	
1.3.	 - безвозмездные поступления	24606,27	14120,09	14285,13	14522,30	15038,34	15038,34	
 	в том числе:	 	 	 	 	 	 	
1.3.1.	 - не имеющие целевое назначение <*>	12147,60	12574,56	12256,73	12287,26	12584,64	12584,64	
1.3.2.	 - имеющие целевое назначение<*>	12458,67	1545,53	2028,40	2235,04	2453,70	2453,70	
2.	Расходы бюджета сельского поселения - всего	25153,73	15245,26	15082,06	15358,34	15906,64	15906,64	
2.1.	 - за счет средств бюджета сельского поселения, не имеющих целевого назначения	12695,06	13699,73	13053,66	13123,30	13452,94	13452,94	
2.2.	 - за счет средств безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение <*>	12458,67	1545,53	2028,40	2235,04	2453,70	2453,70	
3.	Дефицит (профицит) бюджета сельского поселения	246,32	-337,77	0,00	0,00	0,00	0,00	
4.	Отношение дефицита бюджета сельского поселения к общему годовому объему доходов бюджета сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений (в процентах)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
5.	Источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения - всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
 	в том числе:	 	 	 	 	 	 	
5.1.	 - получение кредитов от кредитных организаций бюджетами сельских поселений в валюте Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
5.2.	 -погашение бюджетами сельских поселений кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
6.	Объем муниципального долга на 1 января соответствующего финансового года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
7.	Объем муниципальных заимствований в соответствующем финансовом году	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
8.	Объем средств, направленных в соответствующем финансовом году на погашение суммы основного долга по муниципальным заимствованиям	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
9.	Объем расходов на обслуживание муниципального долга	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

                                                                                                                                Приложение 2
                                                                                                                 к изменениям бюджетного                             
                                                                                                                           прогноза сельского поселения на
                                                                                                                              долгосрочный период до 2028 года

ПОКАЗАТЕЛИ	
финансового обеспечения муниципальных программ сельского поселения "Село Даппы" Комсомольского муниципального района Хабаровского края	
						(тыс. рублей)	
 
№ п/п	Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	
1.	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Расходы бюджета сельского поселения -всего	25153,73	15245,26	15082,06	15358,34	15906,64	15906,64	
 	в том числе:	 	 	 	 	 	 	
1.1.	Расходы на реализацию муниципальных программ - всего	10181,35	9972,86	7632,32	7889,42	8194,34	8194,34	
 	в том числе:	 	 	 	 	 	 	
1.1.1.	Муниципальная программа «Развитие отрасли культуры в сельском поселении «Село Даппы» на 2022-2024годы»	4231,35	5341,68	 	 	 	 	
	Муниципальная программа «Развитие отрасли «Культура» в сельском поселении «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края» 	 	 	6603,50	6825,04	7101,33	7101,33	
1.1.2.	Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Село Даппы" на 2022-2024 годы"	1,00	1,00	 	 	 	 	
1.1.3.	Муниципальная программа "Благоустройство территории сельского поселения "Село Даппы" на 2022-2024 годы"	605,51	948,87	 	 	 	 	
	Муниципальная программа "Благоустройство территории сельского поселения "Село Даппы" Комсомольского муниципального района Хабаровского края"	 	 	333,89	337,64	341,51	341,51	
1.1.4.	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения "Село Даппы" Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы"	4725,47	2699,42	 	 	 	 	
	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения "Село Даппы" Комсомольского муниципального района Хабаровского края"	 	 	12,00	12,00	12,00	12,00	
1.1.5.	Муниципальная программа «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения сельского поселения «Село Даппы»  Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы»	534,26	798,93	 	 	 	 	
	Муниципальная программа «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения сельского поселения «Село Даппы»  Комсомольского муниципального района Хабаровского края»	 	 	532,93	564,74	589,50	589,50	
1.1.6.	Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Даппы» на 2022-2024 годы»	83,76	182,96	 	 	 	 	
	Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Даппы» Комсомольского муниципального района Хабаровского края»	 	 	150,00	150,00	150,00	150,00	
1.2.	Непрограммные расходы бюджета сельского поселения	14972,38	5272,40	7449,74	7468,92	7712,30	7712,30